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AG真人游戏 成渝地区双城经济圈重磅来袭,中国经济第四极呼之欲出

2020-01-26 20:53:10 bbin官网 已读

 

在京津冀、粤港澳和长三角之外,关于经济第四极的竞争,没有明确的结果认定,像长江中游城市群省会城市第七届会商会2019年年底曾提到,加快迈向中国经济增长第四极,但老实说最有竞争力的依然是成渝城市群,或者说成渝地区双城经济圈。

第一层是成渝地区的发展现状。重庆和成都是成渝城市群内的绝对双核,占据绝大部分的经济总量,其他二级城市发展水平有限,还需要“强化重庆和成都的中心城市带动作用”。

比如和已经上升为国家战略的三大城市群相比,成渝地区的发展水平明显不足。以GDP总量为例,2018年长三角26城的GDP为17.9万亿元,粤港澳大湾区不含港澳的珠三角9市为12.9万元,京津冀为8.4万亿,而成渝城市群则不到6万亿,总体发展水平相差甚远。

 

 

“成渝地区双城经济圈”会带来哪些影响? 

像去年上升为国家战略的西部陆海新通道,就对重庆、成都委以重任;而一个城市群内配置两个国家中心城市,这样的特殊待遇,目前还只有京津冀地区享有。这些都决定了成渝地区在区域发展大局中的战略地位AG真人游戏,也奠定了自身的发展能级。

 

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□熊志(媒体人)

在内部发展层次上AG真人游戏,三大城市群基本都是金字塔形的城市结构AG真人游戏,以长三角为例,上海下面有苏州、杭州、南京、宁波、合肥等二线城市,还有无锡、常州等比较发达的地级市,等级结构更加合理,城市之间的分工协作更有活力。

▲图片来源:视觉中国

此外,三大城市群的发展水平之高,内部融合是关键。像长三角地区很早就诞生了全国首条跨省地铁,上海苏州、广佛肇、深莞惠的产业分工更是严丝合缝。相对来说,成渝地区有一体化融合的历史基础,但内部的分工协作紧密度还远远不够,尤其在产业层面,更多还是竞争大于合作。未来要想取得更大的发展,融入国家战略,还得打破各自为战的观念。

 

当然,要唱好“双城记”,过去的一些体制机制的行政壁垒,就得尽快打通,实现两个城市相向发展。所以会议强调“统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施”,同时在交通、产业等多个层面协同共建。

另一方面,适逢西部大开发二十年节点,作为西部经济规模最大、发展水平最高的成渝城市群,地处一带一路和长江经济带的连接点,又是西部对外开放的最前沿,战略位置相对来说更重要。

 

会议给成渝地区定位是,“西部高质量发展的重要增长极,内陆开放战略高地”,未来要建设成为“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”。

编辑:王霄 李碧莹(实习生)   校对:刘军

2019年的几次中央会议、文件,都提到要“提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力”,让人才、技术、资本、信息等生产要素,按照市场规律向中心城市聚集。在此大前提下,先让重庆和成都做大做强,“强化要素市场化配置”,再来辐射带动周边,恰恰就是按市场规律办事。

▲图片来源:视觉中国

第二层是区域发展规律本身。广撒胡椒面的平均主义,不利于市场要素的自由流通和资源的优化配置,所以近几年来,大中小城市协同发展的城镇化理念,逐渐让位于优先发展大城市的逻辑。

建立“成渝地区双城经济圈”的双重考量 

 

1月3日召开的中央财经委员会第六次会议,研究了推动川渝地区双城经济圈建设问题。会议指出,要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。

按照会议的规划定位,成渝地区双城经济圈的建设发展,除了给川渝地区带来发展利好,给西部的经济发展和对外开放提供支撑平台外,另一个重大影响是,成渝城市群离中国经济第四极近了一步。

当然话说回来,成渝地区双城经济圈要担当起“西部高质量发展的重要增长极,内陆开放战略高地”的重要角色,或者说成为名副其实的经济第四极,依旧有很多短板要补。

 

但一方面,成渝地区有更好的融合基础,深厚的历史渊源,相近的地方文化等,一体化的基础和水平要更高,像夹在成渝之间的四川城市如南充等地,都已经明确出台过融入重庆的地方文件。而成都东进、重庆向西的相向发展势头,近几年异常火热。

 

 

 

 

无论是增长极,还是开放高地,都不是全新的提法,倒是成渝地区双城经济圈的概念是首次提出。相较于2011年的《成渝经济区区域规划》和2016年的《成渝城市群发展规划》,成渝地区双城经济圈的概念,突出了“双城”,这背后有双重考量:

 

 

“成渝地区双城经济圈”依然面临重重挑战  

 

新年伊始,成渝地区双城经济圈建设,和已经上升为国家战略的黄河流域生态保护和高质量发展问题,在会议上被重点部署,这让成渝两地民众感到异常振奋,它意味着成渝地区的发展问题离上升为国家战略,或又近了一步。

▲图片来源:视觉中国

 

成渝地区则面临着严重的“中部塌陷”问题。重庆2018年GDP突破两万亿,成都则超过1.5万亿,但除了它们之外,经济总量最高的绵阳,只有2300多亿。缺少次中心城市,严重影响了成渝地区的发展厚度和整体竞争力。

 

论经济体量,2018年成渝城市群的经济总量是5.8万亿,占全国6.4%;常住人口数量在1亿左右。而长江中游城市群的经济总量是8.3万亿,占全国的9.2%;常住人口数量为1.25亿左右。

文 | 熊志

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